Análisis de la Eficiencia del Sistema Nacional de las Finanzas Públicas (SINFIP) en la Gestión Financiera Pública de los GADs Provinciales del Ecuador
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Date
2026-03-10
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Publisher
Universidad de Cuenca. Facultad de Ciencias Económicas y Administrativas
Abstract
This research analyzes the efficiency of public financial management in the provincial Autonomous Decentralized Governments (GADs) of Ecuador through the application of the Subnational PEFA assessment framework during fiscal year 2024 and, when relevant, for the period 2022–2024. The objective is to examine the performance of the National Public Finance System (SINFIP) at the provincial level. The study adopts a quantitative–descriptive approach and is based on publicly available information from institutional portals of the GADs and oversight entities, evaluated using the seven pillars and their respective indicators established by the PEFA methodology. The results reveal a low performance in subnational public financial management, reflected in ratings concentrated at the D, D+, and C levels. Weaknesses are identified in pillars such as budget reliability, transparency of public finances, asset and liability management, accounting, and external audit. Although partial progress is observed in budget execution and public procurement processes, these improvements remain insufficient to compensate for deficiencies in planning, control, and accountability. The comparative analysis among provinces shows a relatively homogeneous pattern, suggesting the existence of structural limitations in the implementation of SINFIP at the subnational level. In this context, it is concluded that although the system contributes to public financial management in provincial GADs, its current implementation still does not allow the achievement of optimal levels of financial efficiency, transparency, and fiscal sustainability.
Resumen
La presente investigación analiza la eficiencia de la gestión financiera pública de los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD) provinciales del Ecuador mediante la aplicación del marco de evaluación PEFA subnacional durante el ejercicio fiscal 2024 y, cuando fue pertinente, para el período 2022–2024. El objetivo es examinar el desempeño del Sistema Nacional de Finanzas Públicas (SINFIP) a nivel provincial. El estudio adopta un enfoque cuantitativo–descriptivo y se basa en información pública disponible en los portales institucionales de los GAD y de los organismos de control, evaluada a partir de los siete pilares y sus respectivos indicadores establecidos por la metodología PEFA. Los resultados evidencian un desempeño bajo en la gestión financiera pública subnacional, reflejado en calificaciones concentradas en los niveles D, D+ y C. Se identifican debilidades en pilares como la confiabilidad del presupuesto, la transparencia de las finanzas públicas, la gestión de activos y pasivos, la contabilidad y la auditoría externa. Aunque se observan avances parciales en la ejecución presupuestaria y en las adquisiciones públicas, estos resultan insuficientes para compensar las deficiencias en la planificación, el control y la rendición de cuentas. El análisis comparativo entre provincias muestra un comportamiento relativamente homogéneo, lo que sugiere la existencia de limitaciones estructurales en la implementación del SINFIP a nivel subnacional. En este contexto, se concluye que, si bien el sistema contribuye a la gestión financiera pública de los GAD provinciales, su aplicación aún no permite alcanzar niveles óptimos de eficiencia financiera, transparencia y sostenibilidad fiscal.
Keywords
Contabilidad, Presupuesto institucional, Transparencia fiscal
Citation
Código de tesis
TCON; 1456
Código de tesis
Grado Académico
Licenciado en Contabilidad y Auditoria