La Separación de Funciones como Sustento de la Imparcialidad e Independencia en el Procedimiento Administrativo Sancionador del Código Orgánico Administrativo
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Date
2026-03-20
Authors
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Publisher
Universidad de Cuenca. Facultad de Jurisprudencia y Ciencias Políticas y Sociales
Abstract
The implementation of the Organic Administrative Code (COA -Spanish acronym) introduced a series of innovations to Ecuador's administrative legal system. In this context, the separation of functions was incorporated into the administrative sanctioning procedure (PAS -Spanish acronym) to guarantee the principles of impartiality and independence. Thus, this paper seeks to offer, first, an in-depth analysis of the structure of the separation of functions, its goals, and their relationship to due process, thereby portraying the ideal or aspiration pursued with these figures. This serves as a basis for the second part of this study, which addresses the most relevant issues in the configuration of the separation of functions and the guarantees of impartiality and independence. Finally, the entire work is complemented by a presentation and analysis of the perceptions of professionals specialized in administrative law regarding the implementation and effectiveness of these figures, as well as an examination of the operability of the separation of functions and its goals in the practical field of administrative disciplinary proceedings.
Resumen
La implementación del Código Orgánico Administrativo (COA) trajo consigo una serie de innovaciones para el ordenamiento jurídico administrativo ecuatoriano. En este escenario, se incorporó la separación de funciones al procedimiento administrativo sancionador (PAS), con la meta de garantizar los principios de imparcialidad e independencia. Así, este trabajo intenta ofrecer en primer lugar un análisis profundo de la estructura de la separación de funciones, de sus metas, y de la relación de estas con el debido procedimiento, retratando con ello el deber ser o anhelo que se perseguía con estas figuras; aquello sirve de soporte para la segunda parte de este estudio, en la cual se abordan las problemáticas más relevantes en la configuración de las separaciones de funciones y en sus garantías de imparcialidad e independencia. Finalmente, todo el trabajo se ve complementado por una exposición y análisis de las percepciones que poseen los profesionales del Derecho respecto de la materialización y efectividad de estas figuras, y con un examen de operatividad de la separación de funciones y de sus metas, en el campo práctico de los expedientes administrativos sancionadores.
Keywords
Derecho Administrativo, Separación de funciones, Imparcialidad, Procedimiento administrativo sancionador
Citation
Código de tesis
TM4; 2766
Código de tesis
Grado Académico
Magíster en Derecho mención en Derecho Administrativo