Factores políticos y jurídicos contemplados en la legislación nacional ecuatoriana que aportan en el crecimiento urbano: análisis comparativo entre Cuenca y Macas
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Date
2026-04-06
Authors
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Publisher
Universidad de Cuenca. Facultad de Jurisprudencia y Ciencias Políticas y Sociales
Abstract
This research addressed the marked disparity in urban development between the cities of Cuenca and Macas. Despite being governed by the same national legal framework, it was observed that Cuenca maintains consolidated planning and order, while Macas faces disorderly growth and low density. This problem revealed a dichotomy in which regulations can function as a strategic management tool or simply as a bureaucratic requirement, depending on local institutional capacity. In order to comparatively analyze management models and propose legal reforms and policy solutions for the canton of Morona, a general objective of contrasting study was proposed. The methodology was based on a qualitative approach with a non-experimental design. Analytical-synthetic and comparative methods were applied, executing an exhaustive documentary review of the planning instruments (PDOT, PUGS) and the historical background of both cities. It was found that Macas suffers from institutional weakness due to a lack of technical and financial solvency, in contrast to the institutional dynamics of Cuenca, rooted in the autonomy of its public companies. The research offers concrete proposals, such as the creation of associations and business management models, which help small municipalities move from mere legal compliance to operationally and financially sustainable urban planning.
Resumen
El presente trabajo de investigación abordó la marcada disparidad en el desarrollo urbano entre las ciudades de Cuenca y Macas. A pesar de regirse bajo el mismo marco legal nacional, se observó que Cuenca mantiene una planificación y orden consolidado, mientras que Macas enfrenta un crecimiento desordenado y baja densidad. Esta problemática evidenció una dicotomía donde la normativa puede operar como una herramienta estratégica de gestión o simplemente como un requisito burocrático, dependiendo de la capacidad institucional local. Para analizar comparativamente los modelos de gestión y proponer reformas jurídicas y soluciones políticas para el Cantón Morona, se planteó un objetivo general de estudio contrastado. La metodología se basó en un enfoque cualitativo con diseño no experimental. Se aplicaron los métodos analítico-sintético y comparativo, ejecutando una revisión documental exhaustiva de los instrumentos de planificación (PDOT, PUGS) y de los antecedentes históricos de ambas ciudades. Se descubrió que Macas padece de una debilidad institucional debido a la falta de solvencia técnica y financiera, en contraste con la dinámica institucional de Cuenca, radicado en la autonomía de sus empresas públicas. La investigación aporta propuestas concretas como la creación de mancomunidades y modelos de gestión corporativos, sirviendo para que municipios pequeños transiten del mero cumplimiento legal hacia un urbanismo operativo y financieramente sostenible.
Keywords
Derecho, Ordenamiento territorial, Desarrollo urbano
Citation
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A; 172
Código de tesis
Grado Académico
Abogado